Miało być 1200 gości – w otwarciu uczestniczyło najwyżej 500. W ostatniej chwili swój udział w organizowanym przez opolski ratusz Kongresie Samorządowym odwołał wicepremier i minister rozwoju i finansów Mateusz Morawiecki.
Dopisała za to frekwencja przed CWK. Przybyli przede wszystkim przeciwnicy powiększenia Opola ale także członkowie KOD. Przemieszały się transparenty „Cała gmina zawsze razem”, „Wygasić Zalewską”, „Obiecali ludzi słuchać” , „Misiewicze do gimnazjum”…
Protestujących do Centrum Wystawienniczo-Kongresowego nie wpuszczono mimo, że dokonali oni wcześniejszej rejestracji w Internecie. Odmówiono także wejścia na kongres radnemu z Dobrzenia Wielkiego, przewodniczącemu komisji rozwoju w radzie gminy Łukaszowi Kołodziejowi– podobno z braku miejsc.